[{"data":1,"prerenderedAt":1654},["ShallowReactive",2],{"/blog/top-10-leyes-lgtbi":3,"author-/blog/top-10-leyes-lgtbi":336,"related-/blog/top-10-leyes-lgtbi":339},{"_path":4,"_dir":5,"_draft":6,"_partial":6,"_locale":7,"title":8,"description":9,"slug":10,"image":11,"author":12,"createdAt":13,"related":14,"lineOfWork":18,"body":19,"_type":330,"_id":331,"_source":332,"_file":333,"_stem":334,"_extension":335},"/blog/top-10-leyes-lgtbi","blog",false,"es","Las 10 leyes que han mejorado la vida del colectivo LGTBI en la última legislatura","Entre 2019 y 2023 se presentaron 130 iniciativas sobre el tema, analizables gracias a la herramienta “Qué hacen los diputados”. En el periodo de sesiones actual se espera que vea la luz el Pacto de Estado contra los discursos de odio o normativas que contemplan medidas anti discriminación, desde el Estatuto de los Trabajadores a la ley sobre salud mental.","top-10-leyes-lgtbi","/images/posts/raphael-renter-raphi_rawr-wuxdtGMNYaU-unsplash.jpg","celia-zafra","2024-06-27",[15,16,17],"analisis-calidad-democratica-espana","propuestas-ciudadanas-claras-y-accesibles-en-el-congreso-de-los-diputados","tipi-se-hace-mayor","democracy",{"type":20,"children":21,"toc":319},"root",[22,39,56,70,84,97,104,109,115,129,135,140,145,151,156,160,166,171,294,300],{"type":23,"tag":24,"props":25,"children":26},"element","ul",{},[27,34],{"type":23,"tag":28,"props":29,"children":30},"li",{},[31],{"type":32,"value":33},"text","Entre 2019 y 2023 se presentaron 130 iniciativas sobre el tema, analizables gracias a la herramienta “Qué hacen los diputados”",{"type":23,"tag":28,"props":35,"children":36},{},[37],{"type":32,"value":38},"En el periodo de sesiones actual se espera que vea la luz el Pacto de Estado contra los discursos de odio o normativas que contemplan medidas anti discriminación, desde el Estatuto de los Trabajadores a la ley sobre salud mental",{"type":23,"tag":40,"props":41,"children":42},"p",{},[43,45,54],{"type":32,"value":44},"A pesar de que la pandemia de COVID-19 lastró la XIV legislatura, entre 2019 y 2023 salieron adelante 10 potentes iniciativas legislativas para mejorar la vida y defender los derechos de las personas gays, lesbianas, transexuales y bisexuales e intersexuales. Así se desprende del análisis de la práctica parlamentaria, que es posible contrastar gracias a la iniciativa ",{"type":23,"tag":46,"props":47,"children":51},"a",{"href":48,"rel":49},"https://qhld.es",[50],"nofollow",[52],{"type":32,"value":53},"Qué Hacen Los Diputados",{"type":32,"value":55},", gestionada por el centro de investigación Political Watch y cuyo análisis se presenta en vísperas de la celebración del Orgullo.",{"type":23,"tag":40,"props":57,"children":58},{},[59,61,68],{"type":32,"value":60},"Entre las normativas protectoras hay una específica para el colectivo, la ",{"type":23,"tag":46,"props":62,"children":65},{"href":63,"rel":64},"https://www.boe.es/eli/es/l/2023/02/28/4",[50],[66],{"type":32,"value":67},"Ley 4/2023",{"type":32,"value":69}," para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garantía de los derechos de las personas LGTBI, que fue aprobada por la Cámara en febrero de 2023 y destaca por facilitar el cambio de sexo registral a las personas trans, prohibir las terapias de conversión o promover medidas para la igualdad de trato en el entorno laboral.",{"type":23,"tag":40,"props":71,"children":72},{},[73,75,82],{"type":32,"value":74},"Pero hay otras menos obvias que también ampliaron derechos. Por ejemplo, la modificación de la Ley Orgánica de salud sexual y reproductiva prohíbe la discriminación por orientación sexual en la provisión de estos servicios de salud, mientras que la Ley Integral de igualdad de trato y no discriminación hace lo propio en todo el ámbito sanitario y apuesta por publicitar las sanciones impuestas por la difusión de contenidos sexistas o denigrantes. Dos medidas necesarias cuando sabemos que hasta un 20% de los miembros de la comunidad LGBTI en España se sienten discriminados en la sanidad, según una encuesta de la FELGTB, y más de un ",{"type":23,"tag":46,"props":76,"children":79},{"href":77,"rel":78},"https://felgtbi.org//wp-content/uploads/2020/03/PersonaTransSistemaSanitario_informe2019.pdf",[50],[80],{"type":32,"value":81},"30% en el caso de las personas trans",{"type":32,"value":83},".",{"type":23,"tag":40,"props":85,"children":86},{},[87,89,95],{"type":32,"value":88},"En leyes de ",{"type":23,"tag":90,"props":91,"children":92},"strong",{},[93],{"type":32,"value":94},"ámbito educativo",{"type":32,"value":96},", encontramos la conocida como Ley Celaá o la Ley Orgánica del Sistema Universitario, que incorpora en su articulado el respeto a los principios de no discriminación. El mismo objetivo protector con los derechos LGTBI se extiende a otras normativas en áreas como el deporte, el empleo o la memoria democrática.",{"type":23,"tag":98,"props":99,"children":101},"h3",{"id":100},"lo-lgtbi-en-la-legislatura-actual",[102],{"type":32,"value":103},"Lo LGTBI en la legislatura actual",{"type":23,"tag":40,"props":105,"children":106},{},[107],{"type":32,"value":108},"Aunque la legislatura actual, la XV, sólo ha consumido siete meses de vida y su cosecha legislativa no alcanza la del anterior período, sí se han planteado retos importantes. La aprobación de un futuro Pacto de Estado contra los Discursos de Odio desde la Subcomisión homónima recientemente creada es uno de ellosuno ellos. O el Proyecto de Ley de Familias, que -aunque todavía está en fase de enmiendas- reconocerá, seguramente con un amplio apoyo parlamentario, diversos modelos familiares y garantizaría derechos iguales a todos ellos, incluyendo a las familias formadas por parejas del mismo sexo y a las monoparentales. También en tramitación siguen la Proposición de Ley del Estatuto de las Trabajadoras y Trabajadores, que incluye disposiciones específicas para proteger a los empleados LGBTI y la de Salud Mental, que incorpora medidas para la comunidad LGBTI, que enfrenta tasas más altas de problemas de salud mental debido al estigma que todavía sufren.",{"type":23,"tag":98,"props":110,"children":112},{"id":111},"cuál-es-la-iniciativa-más-reciente",[113],{"type":32,"value":114},"¿Cuál es la iniciativa más reciente?",{"type":23,"tag":40,"props":116,"children":117},{},[118,120,127],{"type":32,"value":119},"Lo más reciente en medidas LGTBI es la solicitud de creación de una ",{"type":23,"tag":46,"props":121,"children":124},{"href":122,"rel":123},"https://www.congreso.es/es/busqueda-de-publicaciones?p_p_id=publicaciones&p_p_lifecycle=0&p_p_state=normal&p_p_mode=view&_publicaciones_mode=mostrarTextoIntegro&_publicaciones_legislatura=XV&_publicaciones_id_texto=(BOCG-15-D-87.CODI.)#(P%C3%A1gina29)",[50],[125],{"type":32,"value":126},"Subcomisión",{"type":32,"value":128},", en el seno de la Comisión de Igualdad, relativa a la lucha contra los discursos de odio. La iniciativa tiene apenas una semana y la presentó el Grupo Parlamentario Socialista. Parece necesario incidir en este problema, puesto que, según datos del 'Informe sobre la evolución de los delitos de odio en España 2022' del Ministerio del Interior, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado investigaron 1.869 infracciones penales e incidentes de odio en España en 2022, lo que supone un incremento del 3,7 por ciento respecto a 2021. Los segundos más numerosos en este triste ranking son los delitos de odio por orientación sexual e identidad de género (459 hechos), que suponen un 26,4% de las denuncias, sólo por detrás de aquellos con motivación racista o xenófoba.",{"type":23,"tag":98,"props":130,"children":132},{"id":131},"qué-es-qué-hacen-los-diputados-qhld",[133],{"type":32,"value":134},"¿Qué es Qué Hacen Los Diputados (QHLD)?",{"type":23,"tag":40,"props":136,"children":137},{},[138],{"type":32,"value":139},"Es una iniciativa de transparencia parlamentaria creada en 2011 por un equipo de desarrolladores y periodistas. Tras unos años de inactividad, Political Watch la reactiva en 2021 por un acuerdo con sus fundadores. Sus objetivos son promover la rendición de cuentas de las y los parlamentarios y acortar las distancias entre la ciudadanía y sus representantes políticos.",{"type":23,"tag":40,"props":141,"children":142},{},[143],{"type":32,"value":144},"La tecnología de QHLD extrae y sistematiza en tiempo real toda la actividad parlamentaria del Congreso de España y la clasifica automáticamente según su relación con alguna de las 24 temáticas prioritarias para la pobreza, la justicia social y el desarrollo sostenible o con alguno de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas. Todas estas áreas temáticas han sido diseñadas junto con personas y organizaciones expertas en cada una de ellas. QHLD permite el acceso y descarga libre de toda la información disponible a través de la misma web en formato reutilizable Excel/CSV o a través de su API en formato JSON.",{"type":23,"tag":98,"props":146,"children":148},{"id":147},"qué-es-political-watch",[149],{"type":32,"value":150},"¿Qué es Political Watch?",{"type":23,"tag":40,"props":152,"children":153},{},[154],{"type":32,"value":155},"Political Watch es una organización independiente que, a través del desarrollo de tecnologías cívicas, acciones de incidencia política e investigación, lucha por una sociedad más justa. La mejora de la calidad democrática y la vigilancia ciudadana de los poderes públicos son dos de sus prioridades.",{"type":23,"tag":157,"props":158,"children":159},"hr",{},[],{"type":23,"tag":98,"props":161,"children":163},{"id":162},"anexo",[164],{"type":32,"value":165},"Anexo",{"type":23,"tag":40,"props":167,"children":168},{},[169],{"type":32,"value":170},"Las 10 leyes de la legislatura 2019-2023 (además de los presupuestos generales del Estado):",{"type":23,"tag":172,"props":173,"children":174},"ol",{},[175,186,198,210,222,234,246,258,270,282],{"type":23,"tag":28,"props":176,"children":177},{},[178,184],{"type":23,"tag":46,"props":179,"children":182},{"href":180,"rel":181},"https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2023-5366",[50],[183],{"type":32,"value":67},{"type":32,"value":185},", de 28 de febrero, para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garantía de los derechos de las personas LGTBI.",{"type":23,"tag":28,"props":187,"children":188},{},[189,196],{"type":23,"tag":46,"props":190,"children":193},{"href":191,"rel":192},"https://www.boe.es/eli/es/lo/2023/02/28/1",[50],[194],{"type":32,"value":195},"Ley Orgánica 1/2023",{"type":32,"value":197},", de 28 de febrero, por la que se modifica la Ley Orgánica 2/2010, de 3 de marzo, de salud sexual y reproductiva y de la interrupción voluntaria del embarazo.",{"type":23,"tag":28,"props":199,"children":200},{},[201,208],{"type":23,"tag":46,"props":202,"children":205},{"href":203,"rel":204},"https://www.boe.es/eli/es/lo/2023/03/22/2/con",[50],[206],{"type":32,"value":207},"Ley Orgánica 2/2023",{"type":32,"value":209},", de 22 de marzo, del Sistema Universitario.",{"type":23,"tag":28,"props":211,"children":212},{},[213,220],{"type":23,"tag":46,"props":214,"children":217},{"href":215,"rel":216},"https://www.boe.es/eli/es/l/2022/12/30/39/con",[50],[218],{"type":32,"value":219},"Ley 39/2022",{"type":32,"value":221},", de 30 de 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2/2006, de 3 de mayo, de Educación.",{"type":23,"tag":98,"props":295,"children":297},{"id":296},"créditos",[298],{"type":32,"value":299},"Créditos",{"type":23,"tag":40,"props":301,"children":302},{},[303,305,311,313],{"type":32,"value":304},"Foto de ",{"type":23,"tag":46,"props":306,"children":308},{"href":307},"https://unsplash.com/es/@raphi_rawr",[309],{"type":32,"value":310},"Raphael Renter",{"type":32,"value":312}," en ",{"type":23,"tag":46,"props":314,"children":316},{"href":315},"https://unsplash.com/es/fotos/personas-con-banderas-durante-el-dia-wuxdtGMNYaU",[317],{"type":32,"value":318},"Unsplash",{"title":320,"searchDepth":321,"depth":321,"links":322},"",2,[323,325,326,327,328,329],{"id":100,"depth":324,"text":103},3,{"id":111,"depth":324,"text":114},{"id":131,"depth":324,"text":134},{"id":147,"depth":324,"text":150},{"id":162,"depth":324,"text":165},{"id":296,"depth":324,"text":299},"markdown","content:es:blog:top-10-leyes-lgtbi.md","content","es/blog/top-10-leyes-lgtbi.md","es/blog/top-10-leyes-lgtbi","md",{"name":337,"avatar":338},"Celia Zafra","/images/team/celia-zafra.jpg",[340,1174,1282],{"_path":341,"_dir":5,"_draft":6,"_partial":6,"_locale":7,"title":342,"description":343,"slug":15,"image":344,"author":345,"createdAt":348,"related":349,"lineOfWork":18,"body":353,"_type":330,"_id":1171,"_source":332,"_file":1172,"_stem":1173,"_extension":335},"/blog/analisis-calidad-democratica-espana","Análisis sobre la calidad democrática en España","Qué consideramos calidad democrática y la situación actual tanto en el mundo con en España son algunas de las cuestiones que intentamos exponer en esta investigación.","/images/posts/analisis-calidad-democratica-espana/pawel.jpg",{"name":346,"slug":347},"Pablo (Pres) Martín","pablo-martin","2020-03-24",[350,351,352],"breve-análisis-sobre-el-abordaje-de-la-calidad-democrática-por-los-partidos-políticos-en-españa","vigila-con-tipi-ciudadano-el-debate-político-sobre-democracia-y-derechos-en-la-era-digital","las-prioridades-políticas-de-los-programas-electorales-de-cara-a-las-elecciones-generales",{"type":20,"children":354,"toc":1154},[355,361,393,405,416,423,429,491,496,502,529,540,560,572,578,583,588,594,599,604,613,656,662,667,710,719,724,732,738,743,748,753,758,763,768,774,779,785,790,795,800,808,898,906,911,917,922,930,938,946,968,974,979,984,989,994,1002,1007,1012,1017,1020,1025,1032,1140,1144],{"type":23,"tag":98,"props":356,"children":358},{"id":357},"qué-consideramos-calidad-democrática",[359],{"type":32,"value":360},"¿Qué consideramos calidad democrática?",{"type":23,"tag":40,"props":362,"children":363},{},[364,366,373,375,382,384,391],{"type":32,"value":365},"Definir la calidad democrática resulta una tarea compleja, tanto que aún no hay consenso acerca de su contenido, sus dimensiones o cómo puede medirse. En este caso, se utiliza el término de “calidad democrática” para referirnos al grado de democratización o de desempeño respecto a categorías fundamentales para un régimen democrático. Este último enfoque es el que caracteriza a algunos de los estándares internacionales que miden la calidad democrática y las libertades cívicas, como en el caso del de ",{"type":23,"tag":46,"props":367,"children":370},{"href":368,"rel":369},"https://freedomhouse.org/",[50],[371],{"type":32,"value":372},"Freedom House",{"type":32,"value":374},", el de ",{"type":23,"tag":46,"props":376,"children":379},{"href":377,"rel":378},"https://www.eiu.com/topic/democracy-index",[50],[380],{"type":32,"value":381},"The Economist",{"type":32,"value":383}," o el del ",{"type":23,"tag":46,"props":385,"children":388},{"href":386,"rel":387},"https://www.idea.int/es/nuestro-trabajo/que-hacemos/el-estado-de-la-democracia-en-el-mundo",[50],[389],{"type":32,"value":390},"Instituto de Democracia y Asistencia Electoral (IDEA)",{"type":32,"value":392},". En estos estándares, la calidad democrática se aborda como una cualidad gradual y multidimensional que puede estar presente en diferentes grados, desde democracias consolidadas, hasta en regímenes más híbridos o autocráticos.",{"type":23,"tag":40,"props":394,"children":395},{},[396,398,404],{"type":32,"value":397},"En el caso de esta investigación, vamos a utilizar índices que miden el grado de democratización y el nivel de desempeño democrático de los países basándonos en una aproximación multidimensional, abordando la democracia como un proceso continuo y evolutiva",{"type":23,"tag":399,"props":400,"children":401},"span",{},[402],{"type":32,"value":403},"1",{"type":32,"value":83},{"type":23,"tag":40,"props":406,"children":407},{},[408,410,415],{"type":32,"value":409},"En relación con el nuevo ecosistema digital, el acceso a Internet ha supuesto una transformación en la forma en la que nos comunicamos, aprendemos, consumimos o nos movilizamos y, por supuesto, ha tenido un impacto también en la naturaleza de la democracias. Es evidente que el nuevo ecosistema digital es un espacio que revoluciona e influye directamente en el ejercicio de las libertades cívicas o en la participación, entre otros aspectos. Las tecnologías emergentes, como la inteligencia artificial, el 5G o los avances en técnicas biométricas, suponen un cambio de paradigma respecto al futuro de la privacidad, la libertad de expresión y los sistemas democráticos",{"type":23,"tag":399,"props":411,"children":412},{},[413],{"type":32,"value":414},"2",{"type":32,"value":83},{"type":23,"tag":417,"props":418,"children":420},"h2",{"id":419},"calidad-democrática-en-la-actualidad",[421],{"type":32,"value":422},"Calidad democrática en la actualidad",{"type":23,"tag":98,"props":424,"children":426},{"id":425},"situación-actual-en-el-mundo",[427],{"type":32,"value":428},"Situación actual en el mundo",{"type":23,"tag":40,"props":430,"children":431},{},[432,434,439,441,446,448,454,456,462,464,469,471,476,478,483,485,490],{"type":32,"value":433},"En términos cuantitativos el mundo es hoy más democrático que nunca. Actualmente existen en el mundo 97 democracias, número que ha ido en aumento durante los últimos 40 años",{"type":23,"tag":399,"props":435,"children":436},{},[437],{"type":32,"value":438},"3",{"type":32,"value":440},". Pero, a pesar de los avances cuantitativos, hay una profunda erosión en el funcionamiento y calidad de las democracias en todo el mundo. Según los índices de ",{"type":23,"tag":46,"props":442,"children":444},{"href":368,"rel":443},[50],[445],{"type":32,"value":372},{"type":32,"value":447},", del ",{"type":23,"tag":46,"props":449,"children":451},{"href":386,"rel":450},[50],[452],{"type":32,"value":453},"informe de IDEA ",{"type":32,"value":455},"y del ",{"type":23,"tag":46,"props":457,"children":459},{"href":377,"rel":458},[50],[460],{"type":32,"value":461},"Democratic Index ",{"type":32,"value":463},"del The Economist Intelligence Unit (EIU), el contexto global respecto al estado de la democracia en los últimos años viene marcado por el desencanto de la ciudadanía y por el retroceso en libertades civiles. Teniendo en cuenta los resultados del informe de del Democracy Index de The Economist, 2018 es un año en el que los niveles de democracia se han mantenido estables a nivel global tras 3 años de deterioro continuo",{"type":23,"tag":399,"props":465,"children":466},{},[467],{"type":32,"value":468},"4",{"type":32,"value":470},".\nAlgunos autores señalan que nos encontramos ante la “tercera ola de autoritarismo”",{"type":23,"tag":399,"props":472,"children":473},{},[474],{"type":32,"value":475},"5, 6",{"type":32,"value":477}," De hecho, según el Democratic Index de The Economist, la mayoría de las democracias son defectuosas, concretamente un 32,9% de los países del mundo frente al 12% de las democracias plenas",{"type":23,"tag":399,"props":479,"children":480},{},[481],{"type":32,"value":482},"7",{"type":32,"value":484},". En este sentido, el número de democracias débiles sigue aumentando y el desempeño democrático es cada vez más bajo. De hecho, las regiones con democracias más antiguas como América del Norte y Europa son al mismo tiempo las regiones que más erosión democrática han sufrido en los últimos 5 años",{"type":23,"tag":399,"props":486,"children":487},{},[488],{"type":32,"value":489},"8",{"type":32,"value":83},{"type":23,"tag":40,"props":492,"children":493},{},[494],{"type":32,"value":495},"Dada la situación actual de falta de confianza de la ciudadanía en las instituciones democráticas y de alta polarización de los discursos políticos, existe el riesgo de que la debilitación de las democracias continúe y de que se produzca un retroceso en países con las democracias más consolidadas.",{"type":23,"tag":98,"props":497,"children":499},{"id":498},"situación-actual-en-españa",[500],{"type":32,"value":501},"Situación actual en España",{"type":23,"tag":40,"props":503,"children":504},{},[505,507,513,515,521,523,528],{"type":32,"value":506},"En un contexto global de crisis democrática, España se mantiene, por el momento y a grandes rasgos, como una democracia resiliente a las amenazas externas. Según el ",{"type":23,"tag":46,"props":508,"children":510},{"href":377,"rel":509},[50],[511],{"type":32,"value":512},"Democratic Index",{"type":32,"value":514},", elaborado por The Economist Intelligence Unit (EIU), España se sitúa en el grupo que encabeza los índices de calidad democrática concretamente en la 19ª posición dentro del grupo de “democracias plenas”. En otros índices de referencia, como el que elabora ",{"type":23,"tag":46,"props":516,"children":519},{"href":517,"rel":518},"https://freedomhouse.org/country/spain/freedom-world/2020",[50],[520],{"type":32,"value":372},{"type":32,"value":522},", obtiene una puntuación de 92 sobre 100 ",{"type":23,"tag":399,"props":524,"children":525},{},[526],{"type":32,"value":527},"9",{"type":32,"value":83},{"type":23,"tag":40,"props":530,"children":531},{},[532,534,539],{"type":32,"value":533},"A pesar de situarse en niveles altos de calidad democrática, en España existe una brecha evidente y generalizada de los gobiernos en su relación con la ciudadanía. Esta brecha se produce debido a varios factores como la ruptura del contrato social, la digitalización de la sociedad, la caída en descrédito de los sistemas económicos liberales y la crisis de las democracias. Algunos ejemplos de esta brecha en España son las movilizaciones del movimiento feminista o el movimiento 15M. En España los resultados del CIS han ido mostrando evidencias de este claro desencanto de la ciudadanía española hacia sus representantes políticos",{"type":23,"tag":399,"props":535,"children":536},{},[537],{"type":32,"value":538},"10",{"type":32,"value":83},{"type":23,"tag":40,"props":541,"children":542},{},[543,545,552,554,559],{"type":32,"value":544},"Según la clasificación de ",{"type":23,"tag":46,"props":546,"children":549},{"href":547,"rel":548},"https://monitor.civicus.org/country/spain/",[50],[550],{"type":32,"value":551},"Civicus",{"type":32,"value":553},", el espacio cívico en España se califica como estrecho. Esta calificación se debe fundamentalmente a que la libertad de asociación pacífica y la libertad de expresión no están garantizadas actualmente en España",{"type":23,"tag":399,"props":555,"children":556},{},[557],{"type":32,"value":558},"11",{"type":32,"value":83},{"type":23,"tag":40,"props":561,"children":562},{},[563,565,570],{"type":32,"value":564},"Respecto a la lucha contra la corrupción, según el Índice de Percepción de la Corrupción 2019 de Transparencia Internacional, la corrupción ha mejorado en España 4 puntos respecto al año anterior",{"type":23,"tag":399,"props":566,"children":567},{},[568],{"type":32,"value":569},"12",{"type":32,"value":571},". A pesar de que no se trate de un aumento significativo, podemos afirmar que son indicadores positivos sobre el estado de la corrupción en nuestro país.",{"type":23,"tag":417,"props":573,"children":575},{"id":574},"importancia-de-estas-temáticas-en-los-programas-electorales",[576],{"type":32,"value":577},"Importancia de estas temáticas en los programas electorales",{"type":23,"tag":40,"props":579,"children":580},{},[581],{"type":32,"value":582},"En su relación con los partidos políticos, la ciudadanía exige una participación que va más allá del voto periódico característico de las democracias representativas. Los procesos electorales son un momento de interacción entre la ciudadanía y los partidos políticos en el que se establece un debate público en torno al diagnóstico de los principales retos a enfrentar. A pesar de que los programas electorales no tienen validez jurídica, son un elemento clave para entender qué diagnóstico hace cada partido sobre los principales retos a enfrentar y cuál es su voluntad política para avanzar en dichas cuestiones.",{"type":23,"tag":40,"props":584,"children":585},{},[586],{"type":32,"value":587},"Es por ello que, en el marco de esta investigación, resulta fundamental hacer un análisis de las propuestas de los partidos políticos con el objetivo de conocer su posicionamiento en torno a temas concretos y relevantes relacionados con la calidad democrática y el nuevo ecosistema digital. Para ello, hemos analizado 76 programas electorales con los que partidos políticos de ámbito estatal concurrieron a los comicios europeos, generales y autonómicos celebrados en España durante 2019. A continuación, se presentan las principales conclusiones del análisis de los programas para las elecciones europeas y generales. En el caso de los programas autonómicos, su análisis se ha incorporado en una tercera sección en la que se presenta una comparativa del nivel de coherencia interna de los partidos en cuanto al contenido de sus programas europeos, estatales y autonómicos.",{"type":23,"tag":98,"props":589,"children":591},{"id":590},"elecciones-europeas",[592],{"type":32,"value":593},"Elecciones europeas",{"type":23,"tag":40,"props":595,"children":596},{},[597],{"type":32,"value":598},"Las pasadas elecciones europeas se celebraron en un momento trascendental para Europa. El aumento de la desigualdad, la gestión de los flujos migratorios, la amenaza de la salida de Reino Unido de la Unión Europa y el surgimiento de movimientos nacionalistas-populistas y euroescépticos suponen un gran desafío para la Unión Europea y todos ellos estuvieron en el debate público y político previo a las elecciones.",{"type":23,"tag":40,"props":600,"children":601},{},[602],{"type":32,"value":603},"A partir de la revisión de nueve programas electorales para las elecciones europeas, se extraen las siguientes conclusiones:",{"type":23,"tag":40,"props":605,"children":606},{},[607],{"type":23,"tag":608,"props":609,"children":612},"img",{"alt":610,"src":611},"Gráfico europeas","/images/posts/analisis-calidad-democratica-espana/diagrama1.svg",[],{"type":23,"tag":24,"props":614,"children":615},{},[616,621,626,631,636,641,646,651],{"type":23,"tag":28,"props":617,"children":618},{},[619],{"type":32,"value":620},"A pesar de la relevancia del ámbito comunitario para las temáticas analizadas, destaca la generalizada escasez de propuestas electorales en los programas europeos sobre temas relacionados con la calidad democrática. Concretamente, comprenden tan sólo el 7% (93 propuestas) del total de las propuestas de los programas electorales de Ciudadanos, Partido Popular, PSOE, Unidas Podemos, Ahora Repúblicas, CEUS, Junts per Cat y Vox.",{"type":23,"tag":28,"props":622,"children":623},{},[624],{"type":32,"value":625},"Del análisis podemos extraer que los partidos progresistas, como Unidas Podemos y Esquerra Republicana de Cataluña (ERC), presentan una mayor preocupación y voluntad de mejora respecto a la calidad democrática en sus programas a nivel europeo. Concretamente, estos dos partidos presentan los programas electorales con mayor ambición en este ámbito, frente a partidos como Vox, Junts Per Cataluña, el Partido Popular o el PSOE. Dentro de sus propuestas, ambos partidos apuestan por la prohibición a nivel europeo de las devoluciones en caliente de personas migrantes, la apuesta por garantizar la libertad de expresión, por reforzar los mecanismos de transparencia, fundamentalmente fiscal, y por aumentar la participación ciudadana a través de nuevos espacios y mecanismos.",{"type":23,"tag":28,"props":627,"children":628},{},[629],{"type":32,"value":630},"En relación al refuerzo de los mecanismos de participación, Unidas Podemos es el único partido que menciona el voto rogado como un obstáculo contra el que luchar para avanzar en los mecanismos de participación y rendición de cuentas a nivel europeo. Por su parte, ERC propone ampliar el derecho al voto de personas extranjeras y disminuir la edad de derecho al voto a los 16 años. Tanto ERC como Unidas Podemos destacan por su apuesta por el refuerzo de la participación de la sociedad civil a través de la mejora de mecanismos como los referéndum, las consultas ciudadanas vinculantes para decisiones clave del Parlamento Europeo o el refuerzo de los mecanismos de rendición de cuentas.",{"type":23,"tag":28,"props":632,"children":633},{},[634],{"type":32,"value":635},"En general, todos los partidos han adaptado sus diagnósticos teniendo en cuenta el nuevo ecosistema digital, incluyendo varias propuestas en materia de derechos digitales, inteligencia artificial o los retos que representa la protección de los datos y la privacidad en este ecosistema.",{"type":23,"tag":28,"props":637,"children":638},{},[639],{"type":32,"value":640},"Hay una tendencia clara de partidos de corte conservador, como PNV, Partido Popular o Junts Per Cataluña, a enfocar las cuestiones relacionadas con el nuevo ecosistema digital bajo un enfoque securitario y economicista relegando la ampliación de derechos de la ciudadanía, como la libertad de expresión, a un segundo plano. Así, en sus programas, casi el 50% de las propuestas vinculadas con la democracia y los nuevos entornos digitales están relacionadas con la ciberseguridad y la ciberdefensa o con las oportunidades económicas que el nuevo ecosistema digital ofrece.",{"type":23,"tag":28,"props":642,"children":643},{},[644],{"type":32,"value":645},"Dada la importancia que cuestiones como la transparencia o la rendición de cuentas tienen para el fortalecimiento de las instituciones europeas, destaca la ausencia de estas temáticas entre las propuestas de los partidos salvo en cuestiones relacionadas con la transparencia fiscal y presupuestaria, en las que sí existe cierto consenso por parte de partidos como Ciudadanos, ERC Junts per Cat o Unidas Podemos. Del mismo modo, teniendo en cuenta la amenaza que supone la desinformación para la calidad democrática, llama la atención que no haya una apuesta común para el establecimiento de una estrategia europa de lucha contra la desinformación más allá de partidos como Ciudadanos y ERC. También destaca la escasez de propuestas en materia de lucha contra la corrupción, conflicto de intereses, puertas giratorias o de registro de los grupos de interés, siendo Ciudadanos el único partido que propone regular en este sentido en todas las instituciones europeas.",{"type":23,"tag":28,"props":647,"children":648},{},[649],{"type":32,"value":650},"Respecto a corrupción, ERC es el único partido que aboga por interponer una legislación en materia de la protección de alertadores.",{"type":23,"tag":28,"props":652,"children":653},{},[654],{"type":32,"value":655},"Dada la relevancia que las nuevas tecnologías y su efecto sobre la ciudadanía han adquirido en las propuestas electorales a nivel europeo, parece que es posible que la legislación sobre la transparencia en el funcionamiento de los algoritmos y de la utilización de la información y los datos personales por parte de las empresas tecnológicas vaya a ser temas relevantes en esta legislatura en el Parlamento Europeo. Del mismo modo, la diversidad de propuestas relacionadas con la libertad de expresión y con las políticas migratorias (especialmente en lo relacionado con las devoluciones en caliente) anticipan una legislatura tensa en torno a estas temáticas.",{"type":23,"tag":98,"props":657,"children":659},{"id":658},"elecciones-generales",[660],{"type":32,"value":661},"Elecciones generales",{"type":23,"tag":40,"props":663,"children":664},{},[665],{"type":32,"value":666},"En los programas electorales elaborados para las elecciones generales de 2019 encontramos una tendencia a unos compromisos electorales ambiciosos en cuanto al fortalecimiento de la calidad de nuestra democracia. Sin embargo, cuantitativamente las propuestas en materia de calidad democrática y derechos digitales sólo suponen un 5% (231 propuestas) del total de las propuestas electorales.",{"type":23,"tag":24,"props":668,"children":669},{},[670,675,680,685,690,695,700,705],{"type":23,"tag":28,"props":671,"children":672},{},[673],{"type":32,"value":674},"En general, hay bastante consenso en las propuestas en cuestiones fundamentales relativas a la transparencia aunque con diferente grado de ambición. La cuestión que más apoyos recibe, en aras de fortalecer la calidad democrática, es la referida a la independencia del Poder Judicial respecto del Ejecutivo y a la mejora de los procedimientos de elección de los jueces y fiscales. Además, la coincidencia en las propuestas de los partidos políticos nos hace pensar que se impulsarán una reforma de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, y que se aprobará la transposición de la normativa europea en materia de alertadores, aunque las propuestas que se han hecho hasta ahora por parte de los distintos partidos políticos aportan enfoques distintos sobre cómo debe ser la legislación española en esta materia.",{"type":23,"tag":28,"props":676,"children":677},{},[678],{"type":32,"value":679},"Otro de los temas que apunta a ser priorizado, por el consenso que ha recibido, es la regulación y registro de los grupos de interés (o lobbies), aunque algunas propuestas son más ambiciosas que otras y unas incluyen la publicación de las agendas de los cargos institucionales y otras no.",{"type":23,"tag":28,"props":681,"children":682},{},[683],{"type":32,"value":684},"Además de los grandes acuerdos sobre transparencia, hay un consenso generalizado sobre la necesidad de reformar la ley electoral en torno a temas como la derogación del voto rogado.",{"type":23,"tag":28,"props":686,"children":687},{},[688],{"type":32,"value":689},"La lucha contra la corrupción sigue siendo otro de los temas que protagoniza las propuestas. Entre las más ambiciosas está la relacionada con la reforma de la Ley Orgánica de partidos políticos de Ciudadanos o el Plan de Regeneración Democrática, por parte del PSOE, que implica una ley de lucha contra la corrupción y una ley de protección de alertadores.",{"type":23,"tag":28,"props":691,"children":692},{},[693],{"type":32,"value":694},"Entre las propuestas relativas a la participación electoral, ERC y Unidas Podemos se comprometen con el aumento del sufragio a partir de los 16 años, mientras que el PSOE sólo se compromete a someterlo a debate. Destaca la propuesta de los partidos catalanes por el voto electrónico (Junts per Cat, ERC, Unidos Podem) y el compromiso con el aumento en la proporcionalidad de los votos por parte de los partidos políticos de más reciente creación (Unidas Podemos, Ciudadanos y Vox). En el campo de la participación, destaca la propuesta del PSOE y de Unidas Podemos de eliminar la condición de reciprocidad del voto para las personas migrantes en las elecciones municipales, lo cual supondría un avance en los derechos de este colectivo.",{"type":23,"tag":28,"props":696,"children":697},{},[698],{"type":32,"value":699},"Donde sí se encuentran fuertes discrepancias es en torno a los mecanismos de participación de la ciudadanía. Algunos partidos, como Unidas Podemos o Esquerra Republicana, proponen avanzar hacia una democracia deliberativa en la que se faciliten los mecanismos de presentación de Iniciativas Legislativas Populares o la celebración de consultas vinculantes sin que sea necesaria la autorización por parte del Estado. Por otra parte, partidos como el Partido Popular propone reformar el Código Penal para incluir como delito la convocatoria de “referéndum ilegales”, sin proponer ninguna otra forma de llevar a cabo este mecanismo participativo.",{"type":23,"tag":28,"props":701,"children":702},{},[703],{"type":32,"value":704},"Otro de los puntos conflictivos se sitúa en torno al tema de la libertad de expresión, a través de la propuesta de VOX sobre el agravamiento de penas por las ofensas o ultrajes a los símbolos de la nación. Todos los partidos analizados, excepto el Partido Popular, Ciudadanos y VOX, proponen derogar la llamada Ley Mordaza y el establecer una Ley de seguridad ciudadana que garantice la libertad de expresión, de reunión y de asociación pacífica.",{"type":23,"tag":28,"props":706,"children":707},{},[708],{"type":32,"value":709},"Respecto a las propuestas relacionadas con el nuevo ecosistema digital, parece que la apuesta por el avance en Gobierno Abierto y en la digitalización de las administraciones es mayoritaria, al igual que por desarrollar estrategias de ciberseguridad y para la reducción de la brecha digital.",{"type":23,"tag":711,"props":712,"children":713},"blockquote",{},[714],{"type":23,"tag":40,"props":715,"children":716},{},[717],{"type":32,"value":718},"El avance sobre los mecanismos de participación o sobre cuestiones relacionadas con la libertad de expresión va a depender de las aritméticas parlamentarias y de la capacidad de los partidos para alcanzar pactos.",{"type":23,"tag":40,"props":720,"children":721},{},[722],{"type":32,"value":723},"En conclusión, del análisis de las propuestas electorales de los principales partidos políticos de ámbito estatal, podemos predecir que ésta será una legislatura con avances en materia de transparencia y de lucha contra la corrupción, además de con reformas en la legislación electoral. Por el contrario, el avance sobre los mecanismos de participación o sobre cuestiones relacionadas con la libertad de expresión va a depender de las aritméticas parlamentarias y de la capacidad de los partidos para alcanzar pactos.",{"type":23,"tag":40,"props":725,"children":726},{},[727],{"type":23,"tag":608,"props":728,"children":731},{"alt":729,"src":730},"Diagrama generales","/images/posts/analisis-calidad-democratica-espana/diagrama2.svg",[],{"type":23,"tag":98,"props":733,"children":735},{"id":734},"coherencia-entre-programas-electorales",[736],{"type":32,"value":737},"Coherencia entre programas electorales",{"type":23,"tag":40,"props":739,"children":740},{},[741],{"type":32,"value":742},"En este apartado, se pretende ofrecer un análisis de la coherencia interna de los partidos entre sus propuestas de cada uno de los tres niveles administrativos: europeo, estatal y autonómico. Como conclusión general, los cinco partidos políticos con representación estatal analizados mantienen un alto grado de coherencia con los temas que priorizan y en la línea en la que lo hacen.",{"type":23,"tag":40,"props":744,"children":745},{},[746],{"type":32,"value":747},"En el caso de Ciudadanos, destaca su compromiso con los mecanismos de transparencia y de lucha contra la corrupción, tanto a nivel europeo como estatal y autonómico, apostando por la creación de portales de transparencia a varios niveles. Sin embargo, es llamativa la ausencia en sus programas autonómicos de propuestas sobre la creación de un registro de grupos de interés y sobre la publicación de las agendas de los cargos públicos. Por otra parte, hay una clara falta de apuesta por los mecanismos de participación política de la ciudadanía, más allá de la eliminación del voto rogado, excepto en su programa autonómico de Cataluña en el que sí se proponen ciertos canales de participación para la ciudadanía.",{"type":23,"tag":40,"props":749,"children":750},{},[751],{"type":32,"value":752},"En el caso del Partido Popular, parece estar más comprometido con los avances democráticos a nivel autonómico que a nivel estatal o europeo. Además, llama la atención su falta de compromiso en materia del derecho al acceso a la información y los mecanismos de participación ciudadana en sus programas europeos y estatales, mientras que sí se comprometen con ello en sus programas autonómicos. Destaca su absoluta falta de compromiso con temas relacionados con la ampliación de derechos fundamentales y libertad de expresión, sin abordar la posible modificación de la Ley de Seguridad Ciudadana tanto en el ámbito europeo como estatal y autonómico.",{"type":23,"tag":40,"props":754,"children":755},{},[756],{"type":32,"value":757},"Más allá de las propuestas para el establecimiento de un canal de denuncias de casos de corrupción y de resaltar la importancia de la separación de poderes, Vox no menciona ningún tema relacionado con la calidad democrática en ninguno de sus seis programas analizados. En contraposición, todos sus programas contienen medidas que suponen un claro retroceso del espacio cívico, como la penalización de actos relacionados con la libertad de expresión.",{"type":23,"tag":40,"props":759,"children":760},{},[761],{"type":32,"value":762},"El PSOE muestra cierta incoherencia en su nivel de apuesta y ambición respecto al avance en el fortalecimiento de la democracia. La presencia de propuestas en este sentido es prácticamente inexistente a nivel europeo pero, sin embargo, presenta unas propuestas mucho más ambiciosas a nivel estatal y autonómico. En estos programas sí encontramos propuestas en materia de participación ciudadana electoral, como la eliminación del voto rogado o la eliminación del principio de reciprocidad que facilite el voto a la población extranjera. Sin embargo, sólo a nivel autonómico se encuentran propuestas que refuercen la democracia participativa, aunque sin hacer mención a la reforma del sistema electoral. Resulta sorprendente la falta de mención y reconocimiento al derecho de acceso a la información en ninguno de los tres niveles administrativos. Otro de los aspectos que llama la atención por su incoherencia tiene relación con la lucha contra la corrupción, puesto que sólo hay propuestas relativas a este tema, como la elaboración de un registro de los grupos de interés y la regulación de su actividad, a nivel de propuestas autonómicas pero no existe ninguna mención en sus compromisos para Europa o a nivel estatal. Respecto a la lucha contra la desinformación, resulta sorprendente que, dada la importancia y la gravedad de sus consecuencias en la convivencia social y en el clima democrático, únicamente apuesten por una estrategia para luchar contra la desinformación a nivel europeo, olvidando la problemática a nivel estatal español.",{"type":23,"tag":40,"props":764,"children":765},{},[766],{"type":32,"value":767},"En general, Unidas Podemos mantiene un alto nivel de coherencia entre las propuestas de sus programas europeos, estatal y autonómicos. Como característica principal, destaca su apuesta en los tres niveles administrativos por fortalecer los mecanismos de participación política de la ciudadanía y la soberanía popular. Así, es el único de los cinco partidos analizados que apuesta en los tres niveles por fortalecer y facilitar los mecanismos para la presentación de ILP y la convocatoria de referéndums. Por el contrario, en ningún caso queda contemplado el derecho de acceso a la información y sólo recogen la mejora del acceso a la información en sus programas autonómicos. En sus propuestas estatales y autonómicas apuestan por un plan ambicioso de lucha contra la corrupción, por la protección de alertadores (aunque sin establecer una ley concreta que recoja esta protección) y por la regulación de lobbies (aunque no menciona en base a qué estándares), pero no hay ninguna mención al respecto en su programa europeo. Otro de los aspectos fundamentales de las propuestas electorales de Unidas Podemos en los tres ámbitos territoriales analizados es su apuesta por la democratización del acceso a las nuevas tecnologías y la adaptación de la legislación al nuevo sistema digital. A nivel europeo y estatal, Unidas Podemos pone el foco en una gobernanza democrática y abierta que defienda la protección de los datos de las personas usuarias frente a la explotación de los mismos por parte de grandes corporaciones.",{"type":23,"tag":417,"props":769,"children":771},{"id":770},"actividad-legislativa-en-torno-a-estos-temas",[772],{"type":32,"value":773},"Actividad legislativa en torno a estos temas",{"type":23,"tag":40,"props":775,"children":776},{},[777],{"type":32,"value":778},"El Congreso de los Diputados es un foro único e insustituible, icono del sistema democrático y en el que tienen cabida y representación la pluralidad de intereses, prioridades y preocupaciones de la sociedad. Por ello resulta interesante hacer una retrospectiva para analizar qué visiones y propuestas se han planteado a lo largo de las últimas legislaturas sobre los temas que nos ocupan y tratar de detectar si se ha producido alguna variación fundamental en esta tendencia a partir de la entrada de los partidos de ultraderecha en las instituciones democráticas en España.",{"type":23,"tag":98,"props":780,"children":782},{"id":781},"xii-legislatura-2016-2019-legislatura-pobre-en-avances",[783],{"type":32,"value":784},"XII Legislatura (2016-2019): Legislatura pobre en avances",{"type":23,"tag":40,"props":786,"children":787},{},[788],{"type":32,"value":789},"La XII legislatura (del 19 de julio de 2016 hasta el 5 de marzo de 2019) no fue excesivamente significativa en temas relacionados con la calidad democrática. Dicha legislatura se caracteriza por un Congreso de los Diputados muy fragmentado y con la presencia de un Gobierno del Partido Popular sin mayoría absoluta. Uno de los hechos paradigmáticos acontecidos en esta legislatura, y con gran relevancia en lo que a calidad democrática se refiere, son las dos mociones de censuras (la tercera y cuarta en la historia del Estado español) presentadas contra el Presidente del Gobierno. Mariano Rajoy.",{"type":23,"tag":40,"props":791,"children":792},{},[793],{"type":32,"value":794},"En general, se trata de una legislatura en la que los avances relacionados con la calidad democrática quedaron en un segundo plano, tanto a nivel de debate político, como a nivel legislativo y ejecutivo.",{"type":23,"tag":40,"props":796,"children":797},{},[798],{"type":32,"value":799},"Respecto a la actividad legislativa, fue escasa en lo cuantitativo y pobre en cuanto a la ambición y la calidad de los avances propuestos. Si tenemos en cuenta sólo la actividad legislativa, encontramos un total de 30 iniciativas relevantes relacionadas con la calidad democrática y los derechos digitales (y en 43 enmiendas a éstas). Dentro de estas, podemos destacar varias conclusiones:",{"type":23,"tag":40,"props":801,"children":802},{},[803],{"type":23,"tag":608,"props":804,"children":807},{"alt":805,"src":806},"Diagrama actividad parlamentaria","/images/posts/analisis-calidad-democratica-espana/actividad_parlamentaria.png",[],{"type":23,"tag":24,"props":809,"children":810},{},[811,823,841,853,872],{"type":23,"tag":28,"props":812,"children":813},{},[814,816,821],{"type":32,"value":815},"En primer lugar, la falta de ambición de cuestiones relacionadas con la calidad democrática y los derechos digitales. Respecto a las temáticas más abordadas, la defensa de las libertades civiles, concretamente la libertad de expresión, cobra el mayor protagonismo, centrado fundamentalmente en la reforma de la Ley de Seguridad Ciudadana y la Proposición de Ley Orgánica de reforma del Código Penal para la protección de la libertad de expresión",{"type":23,"tag":399,"props":817,"children":818},{},[819],{"type":32,"value":820},"13",{"type":32,"value":822},". Sin embargo, se pone de manifiesto la falta de voluntad política para impulsar estos avances, puesto que todas las iniciativas fueron o bien rechazadas o caducaron. Probablemente, la falta de resultados es también atribuible al abrupto fin de la legislatura.",{"type":23,"tag":28,"props":824,"children":825},{},[826,828,833,835,840],{"type":32,"value":827},"Otro de los temas con mayor relevancia en la actividad parlamentaria de esta legislatura fueron los avances en torno a la transparencia. En este caso, destaca la Proposición de reforma del Reglamento del Congreso de los Diputados para la creación del Registro de los Grupos de Interés o Lobbies que ha impulsado el Grupo Mixto",{"type":23,"tag":399,"props":829,"children":830},{},[831],{"type":32,"value":832},"14",{"type":32,"value":834},". Otro de los avances en transparencia, esta vez relacionada con el sector privado, es el Proyecto de Ley por el cual se modifica el Código de Comercio y la Ley 22/2015, de 20 de julio, de Auditoría de Cuentas, en materia de información no financiera y diversidad (procedente del Real Decreto-Ley 18/2017, de 24 de noviembre) gracias al que se eleva el nivel de exigencia en cuanto a transparencia y reporting de datos sobre información no financiera de las empresas privadas. Por otra parte, otro de los aspectos positivos respecto a los avances en la legislación del ecosistema digital, es la aprobación de la Ley Orgánica de Protección de Datos Personales y Garantía de los Derechos Digitales que regula temas como la protección de los menores en Internet, el derecho de rectificación y al olvido en búsquedas en la red, el derecho a la actualización de informaciones en medios de comunicación digitales o el derecho al testamento digital",{"type":23,"tag":399,"props":836,"children":837},{},[838],{"type":32,"value":839},"15",{"type":32,"value":83},{"type":23,"tag":28,"props":842,"children":843},{},[844,846,851],{"type":32,"value":845},"Respecto a las materias analizadas, el Grupo Confederal de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea es el grupo parlamentario más activo. Sus 19 iniciativas legislativas suponen casi el doble que las del siguiente grupo parlamentario y el 26% del total de la actividad legislativa de todos los grupos en estas materias. Entre sus proposiciones más relevantes encontramos la Proposición de Ley Orgánica de reforma del Código Penal para la protección de la libertad de expresión",{"type":23,"tag":399,"props":847,"children":848},{},[849],{"type":32,"value":850},"16",{"type":32,"value":852},", dirigida a contrarrestar el retroceso en el espacio cívico sufrido en el Estado español. Esta iniciativa proponía reforzar la libertad de expresión a través de la derogación de varios artículos del Código Penal como el 525 (delito contra los sentimientos religiosos o de escarnio público); el 490.3 y 491 (delitos contra la Corona); y el 543 (ofensas o ultrajes a España, a sus Comunidades Autónomas o a sus símbolos o emblemas). Sin embargo, tanto el Grupo Popular como el Grupo Ciudadanos votaron en contra de la toma en consideración de esta iniciativa y finalmente caducó.",{"type":23,"tag":28,"props":854,"children":855},{},[856,858,863,865,870],{"type":32,"value":857},"El Grupo Confederal de Podemos impulsó varias medidas relevantes como la Proposición no de Ley relativa a eliminación de las Puertas Giratorias.",{"type":23,"tag":399,"props":859,"children":860},{},[861],{"type":32,"value":862},"17",{"type":32,"value":864},", la cual fue rechazada con el voto en contra del Grupo Popular y la abstención del Grupo Socialista y el Grupo de Ciudadanos. Otras de sus iniciativas relevantes fueron la Proposición no de Ley relativa a garantizar el derecho de protesta",{"type":23,"tag":399,"props":866,"children":867},{},[868],{"type":32,"value":869},"18",{"type":32,"value":871},", que finalmente caducó.",{"type":23,"tag":28,"props":873,"children":874},{},[875,877,882,884,889,891,896],{"type":32,"value":876},"El resto de partidos, en una proporción mucho menor, también presentaron algunas iniciativas relevantes. En el caso del Grupo Socialista, impulsaron y lograron aprobar algunas iniciativas importantes como la Proposición no de Ley en Comisión relativa al refuerzo de las capacidades dedicadas a la lucha contra las acciones de desinformación ",{"type":23,"tag":399,"props":878,"children":879},{},[880],{"type":32,"value":881},"19",{"type":32,"value":883}," y la Proposición no de Ley en Comisión sobre Comisión sobre protección de los derechos digitales de la ciudadanía",{"type":23,"tag":399,"props":885,"children":886},{},[887],{"type":32,"value":888},"20",{"type":32,"value":890},". Otra de las iniciativas del Grupo Socialista es la Proposición no de Ley ante el Pleno sobre el cumplimiento de las recomendaciones del Informe del Grupo del Consejo de Europa de Estados contra la Corrupción (GRECO)",{"type":23,"tag":399,"props":892,"children":893},{},[894],{"type":32,"value":895},"21",{"type":32,"value":897}," que a pesar de haberse presentado ante el Pleno en 2016, finalmente caducó.",{"type":23,"tag":40,"props":899,"children":900},{},[901],{"type":23,"tag":608,"props":902,"children":905},{"alt":903,"src":904},"Diagrama actividad legislativa","/images/posts/analisis-calidad-democratica-espana/Actividad-Legislativa-XII.png",[],{"type":23,"tag":40,"props":907,"children":908},{},[909],{"type":32,"value":910},"Más allá de ser una legislatura breve, se aprecia la dificultad existente para llegar a consensos y establecer un diálogo político constructivo y fructífero en temas de tal relevancia como la transparencia o la corrupción. Prueba de ello es que de las 30 iniciativas legislativas relevantes para estas materias sólo se aprobaron 2 (el 7%).",{"type":23,"tag":98,"props":912,"children":914},{"id":913},"xiii-legislatura-2019-2019-la-travesía-del-desierto",[915],{"type":32,"value":916},"XIII Legislatura (2019-2019): La travesía del desierto",{"type":23,"tag":40,"props":918,"children":919},{},[920],{"type":32,"value":921},"La XIII Legislatura, con el Gobierno de Pedro Sánchez en funciones tras la moción de censura a Mariano Rajoy, ha sido la de más corta duración de la historia de la democracia española y produjo muy escasa actividad parlamentaria en prácticamente todos los ámbitos, incluidos la calidad democrática y los derechos digitales. Respecto a la actividad parlamentaria, hay un total de 70 actos parlamentarios relacionados con infraestructuras digitales, seguridad ciudadana, corrupción, alertadores y memoria histórica, pero cerca de la mitad de ellos son preguntas parlamentarias, lo cual es indicativo de la escasa trascendencia política de la actividad parlamentaria durante dicho periodo.",{"type":23,"tag":40,"props":923,"children":924},{},[925],{"type":23,"tag":608,"props":926,"children":929},{"alt":927,"src":928},"Diagrama actividad parlamentaria calidad democrática","/images/posts/analisis-calidad-democratica-espana/parla-calidad-democr.png",[],{"type":23,"tag":24,"props":931,"children":932},{},[933],{"type":23,"tag":28,"props":934,"children":935},{},[936],{"type":32,"value":937},"El grupo parlamentario más activo en los temas relacionados con la calidad democrática en esta breve legislatura es el Grupo Popular, que protagonizó casi el 30% de la actividad parlamentaria, fundamentalmente a través de su actividad de control al Gobierno.",{"type":23,"tag":40,"props":939,"children":940},{},[941],{"type":23,"tag":608,"props":942,"children":945},{"alt":943,"src":944},"Actos parlamentarios por grupos sobre calidad democrática","/images/posts/analisis-calidad-democratica-espana/actos-calidad.svg",[],{"type":23,"tag":24,"props":947,"children":948},{},[949,963],{"type":23,"tag":28,"props":950,"children":951},{},[952,954,961],{"type":32,"value":953},"Respecto a la actividad legislativa, hubo 14 Proposiciones de Ley relacionadas con las libertades y derechos civiles, la corrupción, la transparencia y la seguridad. De entre ellas, lo más destacable son las dos Proposiciones de Ley de protección a denunciantes de corrupción (según la nomenclatura empleada por Vox) o alertadores (bajo la denominación del Grupo Mixto). El Grupo Mixto presentó una iniciativa redactada por Xnet, la organización ciudadana que trabaja por la renovación democrática, como propuesta de transposición de la Directiva europea aprobada en el Parlamento Europeo en abril de 2019. Esta propuesta está validada por organizaciones de reconocido prestigio, como ",{"type":23,"tag":46,"props":955,"children":958},{"href":956,"rel":957},"https://whistleblowingnetwork.org/",[50],[959],{"type":32,"value":960},"Whistleblowers International Network (WIN) o el European Center for Whistleblower Rights",{"type":32,"value":962},". Finalmente, ninguna de las dos Proposiciones llegaron a debatirse por la nueva disolución de la Cortes y la convocatoria de nuevas elecciones.",{"type":23,"tag":28,"props":964,"children":965},{},[966],{"type":32,"value":967},"Aparte de estas dos Proposiciones de Ley, se presentaron otras iniciativas legislativas interesantes en materia de calidad democrática, como la Proposición de Ley Orgánica de prevención de los intereses privados en el sector público, de protección del Estado frente a la corrupción y contra las puertas giratorias del Grupo Confederal Unidas Podemos que proponía incluir penas de cárcel para los casos más graves. Sin embargo, dada la gran fragmentación de la Cámara y la brevedad de la legislatura, toda la actividad legislativa quedó caducada con la disolución de las Cortes y no se llegó aprobar ninguna ley relevante en este ámbito.",{"type":23,"tag":417,"props":969,"children":971},{"id":970},"principales-conclusiones",[972],{"type":32,"value":973},"Principales conclusiones",{"type":23,"tag":40,"props":975,"children":976},{},[977],{"type":32,"value":978},"En términos cuantitativos, el mundo nunca ha sido tan democrático como a día de hoy. A pesar de ello, hay evidencias de una profunda erosión en el funcionamiento y calidad de las democracias en el mundo, incluidas las más consolidadas. Esta erosión está marcada por el desencanto de la ciudadanía, por el debilitamiento en la separación de poderes, en el control sobre las instituciones gubernamentales y en la rendición de cuentas y por el retroceso en las libertades civiles. Todo este cocktail de circunstancias se combina con el auge de los discursos políticos populistas en un círculo vicioso que aumenta el riesgo de que la debilitación de las democracias continúe y de que los retrocesos se extiendan a países con las democracias más consolidadas.",{"type":23,"tag":40,"props":980,"children":981},{},[982],{"type":32,"value":983},"A pesar de este retroceso democrático global, los principales indicadores internacionales muestran que en términos generales la calidad democrática en España sigue manteniéndose con cierta estabilidad respecto a sus cualidades fundamentales. Dentro de las categorías analizadas, hay cierta disparidad en el comportamiento, con cuestiones que parecen estar evolucionando positivamente, como la lucha contra la corrupción, frente a otras, como el espacio cívico en claro retroceso, por el deterioro en derechos y libertades fundamentales como la libertad de expresión o de asociación.",{"type":23,"tag":40,"props":985,"children":986},{},[987],{"type":32,"value":988},"En relación con las propuestas electorales de los partidos, cabe destacar que en muchos de los ámbitos analizados éstas presentan un nivel elevado de ambición en cuanto al fortalecimiento de la calidad democrática. Esta ambición es menor en los programas para las elecciones europeas, especialmente en los partidos de centro y de derecha. En el caso de las elecciones generales, la ambición no sólo es mayor, sino que se observa cierto consenso o alineación de muchos partidos en torno a cuestiones esenciales como la transparencia, la lucha contra la corrupción, la reforma en la legislación electoral, el gobierno abierto, la ciberseguridad o la reducción de la brecha digital. Por el contrario, el consenso en cuestiones como los mecanismos de participación o la libertad de expresión es mucho menor y los avances van a depender de las aritméticas parlamentarias y de la capacidad de los partidos para alcanzar pactos. En términos de la coherencia interna de los partidos entre sus propuestas en cada uno de los tres niveles administrativos analizados (europeo, estatal y autonómico), cabe destacar que los cinco partidos políticos analizados mantienen un alto grado de coherencia con los temas que priorizan y en la línea en la que lo hacen.",{"type":23,"tag":40,"props":990,"children":991},{},[992],{"type":32,"value":993},"Lamentablemente, ni el adverso contexto internacional descrito ni la ambición de las propuestas electorales se han visto en absoluto reflejadas en la actividad de los partidos políticos ni en la consecución de avances políticos relevantes en estas materias en las dos últimas legislaturas en España.",{"type":23,"tag":711,"props":995,"children":996},{},[997],{"type":23,"tag":40,"props":998,"children":999},{},[1000],{"type":32,"value":1001},"Ni el adverso contexto internacional descrito ni la ambición de las propuestas electorales se han visto en absoluto reflejadas en la actividad de los partidos políticos ni en la consecución de avances políticos relevantes en estas materias en las dos últimas legislaturas en España.",{"type":23,"tag":40,"props":1003,"children":1004},{},[1005],{"type":32,"value":1006},"Uno de los aspectos que resulta más preocupante es que ante las amenazas y retrocesos globales en torno a la libertad de expresión, en España no haya habido consenso entre los grupos parlamentarios para reforzar este derecho, a pesar de su blindaje constitucional. De hecho, en lugar de ser uno de los grandes consensos entre diferentes grupos políticos, es uno de los que más controversia supone entre partidos como el Partido Popular, impulsor de la Ley Mordaza, y otros, como Unidas Podemos o el Partido Nacionalista Vasco, que abogan por medidas para reforzar la libertad de expresión. Además, el posicionamiento de Vox, que supone un claro retroceso respecto a la libertad de expresión, puede acabar marcando el tono del debate público, y convertirse en una clara amenaza para el avance en esta cuestión.",{"type":23,"tag":40,"props":1008,"children":1009},{},[1010],{"type":32,"value":1011},"Otra de las conclusiones relevantes de este análisis es que los partidos políticos sí parecen haber incorporado en sus posicionamientos las amenazas y las oportunidades que ofrecen las nuevas tecnologías. Sin embargo, en esta cuestión también hay divergencia entre partidos. Así, los más tradicionales siguen sin incluir las perspectiva de los derechos y deberes digitales ni abordan cuestiones clave como la soberanía tecnológica o la privacidad en Internet.",{"type":23,"tag":40,"props":1013,"children":1014},{},[1015],{"type":32,"value":1016},"En relación a la transparencia y a la lucha contra la corrupción, siendo dos de los aspectos que más preocupan a la ciudadanía española, parece existir cierta disputa por el liderazgo y la iniciativa política entre distintos partidos. Ese es el caso de la transposición de la Directiva Europea de protección de alertadores (con las iniciativas de Ciudadanos, de Vox y la conjunta de Más País, ERC, BNG y Compromís) y de las distintas propuestas para el registro de los grupos de interés (principalmente de Ciudadanos y del Grupo Mixto).",{"type":23,"tag":157,"props":1018,"children":1019},{},[],{"type":23,"tag":40,"props":1021,"children":1022},{},[1023],{"type":32,"value":1024},"Artículo originariamente firmado por nuestra compañera Irene Martín",{"type":23,"tag":1026,"props":1027,"children":1029},"h4",{"id":1028},"referencias",[1030],{"type":32,"value":1031},"Referencias",{"type":23,"tag":172,"props":1033,"children":1034},{},[1035,1040,1045,1050,1055,1060,1065,1070,1075,1080,1085,1090,1095,1100,1105,1110,1115,1120,1125,1130,1135],{"type":23,"tag":28,"props":1036,"children":1037},{},[1038],{"type":32,"value":1039},"BEETHAM, D., CARVALHO, E., WEIR, S. Evaluar la calidad de la democracia, 2009.",{"type":23,"tag":28,"props":1041,"children":1042},{},[1043],{"type":32,"value":1044},"SHAHBAZ, A. y FUNK, A. The Crisis of Social Media, Freedom on the Net 2019, 2019.",{"type":23,"tag":28,"props":1046,"children":1047},{},[1048],{"type":32,"value":1049},"INSTITUTO INTERNACIONAL PARA LA DEMOCRACIA Y LA ASISTENCIA ELECTORAL. El estado de la democracia en el mundo y en las Américas 2019: Confrontar los Desafíos, Revivir la Promesa, International IDEA, 2019.",{"type":23,"tag":28,"props":1051,"children":1052},{},[1053],{"type":32,"value":1054},"THE ECONOMIST. EIU Democracy Index 2018 - World Democracy Report, 2019.",{"type":23,"tag":28,"props":1056,"children":1057},{},[1058],{"type":32,"value":1059},"LÜHRMANN, A., Y LINDBERG, S. A third wave of autocratization is here: what is new about it?, 2019.",{"type":23,"tag":28,"props":1061,"children":1062},{},[1063],{"type":32,"value":1064},"LÜHRMANN, A., GASTALDI, L., GRAHN, S., LINDBERG, S.I., MAXWELL, L., MECHKOVA, V., Morgan, R., STEPANOVA, N., SHREEYA, P. Democracy Facing Global Challenges: V-Dem Annual Democracy Report 2019 - V-Dem Institute, 2019.",{"type":23,"tag":28,"props":1066,"children":1067},{},[1068],{"type":32,"value":1069},"Ídem Ref. Nro. 4.",{"type":23,"tag":28,"props":1071,"children":1072},{},[1073],{"type":32,"value":1074},"Ídem Ref. Nro. 3.",{"type":23,"tag":28,"props":1076,"children":1077},{},[1078],{"type":32,"value":1079},"FREEDOM HOUSE. Freedom in the World 2020, 2020",{"type":23,"tag":28,"props":1081,"children":1082},{},[1083],{"type":32,"value":1084},"CIS (CENTRO DE INVESTIGACIONES SOCIOLÓGICAS). Barómetro de noviembre 2019: Avance de Resultados. Estudio nº 3267, 2019.",{"type":23,"tag":28,"props":1086,"children":1087},{},[1088],{"type":32,"value":1089},"CIVICUS. Spain - CIVICUS Monitor, 2019.",{"type":23,"tag":28,"props":1091,"children":1092},{},[1093],{"type":32,"value":1094},"TRANSPARENCY INTERNATIONAL. Corruption Perceptions Index 2019, 2019.",{"type":23,"tag":28,"props":1096,"children":1097},{},[1098],{"type":32,"value":1099},"CONGRESO DE LOS DIPUTADOS DE ESPAÑA. Proposición de Ley Orgánica de reforma de la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal para la protección de la libertad de expresión. , 2018.",{"type":23,"tag":28,"props":1101,"children":1102},{},[1103],{"type":32,"value":1104},"BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO. Documento BOE-A-2018-16673, 2018.",{"type":23,"tag":28,"props":1106,"children":1107},{},[1108],{"type":32,"value":1109},"Ídem Ref. Nro. 14",{"type":23,"tag":28,"props":1111,"children":1112},{},[1113],{"type":32,"value":1114},"CONGRESO DE LOS DIPUTADOS. Proposición de Ley Orgánica de reforma de la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal para la protección de la libertad de expresión (Ref. 122/000211), 2018.",{"type":23,"tag":28,"props":1116,"children":1117},{},[1118],{"type":32,"value":1119},"CONGRESO DE LOS DIPUTADOS. Proposición no de Ley relativa a eliminación de las Puertas Giratorias. (162/000127), 2016.",{"type":23,"tag":28,"props":1121,"children":1122},{},[1123],{"type":32,"value":1124},"CONGRESO DE LOS DIPUTADOS DE ESPAÑA. Proposición de Ley Orgánica de reforma de la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal para la protección de la libertad de expresión (Ref. 122/000211), 2018",{"type":23,"tag":28,"props":1126,"children":1127},{},[1128],{"type":32,"value":1129},"CONGRESO DE LOS DIPUTADOS DE ESPAÑA. Proposición no de Ley relativa al refuerzo de las capacidades dedicadas a la lucha contra las acciones de desinformación (Ref. 161/002652), 2017.",{"type":23,"tag":28,"props":1131,"children":1132},{},[1133],{"type":32,"value":1134},"CONGRESO DE LOS DIPUTADOS DE ESPAÑA. Proposición no de Ley sobre protección de los derechos digitales de la ciudadanía (Ref. 161/001720), 2017.",{"type":23,"tag":28,"props":1136,"children":1137},{},[1138],{"type":32,"value":1139},"CONGRESO DE LOS DIPUTADOS DE ESPAÑA. Boletín Oficial de las Cortes Generales 20 diciembre 2016, 2016.",{"type":23,"tag":1026,"props":1141,"children":1142},{"id":296},[1143],{"type":32,"value":299},{"type":23,"tag":40,"props":1145,"children":1146},{},[1147],{"type":23,"tag":46,"props":1148,"children":1151},{"href":1149,"target":1150},"https://unsplash.com/photos/KVOtJAxULK4","_blank",[1152],{"type":32,"value":1153},"Imagen de cabecera de Paweł Czerwiński",{"title":320,"searchDepth":321,"depth":321,"links":1155},[1156,1157,1161,1166,1170],{"id":357,"depth":324,"text":360},{"id":419,"depth":321,"text":422,"children":1158},[1159,1160],{"id":425,"depth":324,"text":428},{"id":498,"depth":324,"text":501},{"id":574,"depth":321,"text":577,"children":1162},[1163,1164,1165],{"id":590,"depth":324,"text":593},{"id":658,"depth":324,"text":661},{"id":734,"depth":324,"text":737},{"id":770,"depth":321,"text":773,"children":1167},[1168,1169],{"id":781,"depth":324,"text":784},{"id":913,"depth":324,"text":916},{"id":970,"depth":321,"text":973},"content:es:blog:analisis-calidad-democratica-espana.md","es/blog/analisis-calidad-democratica-espana.md","es/blog/analisis-calidad-democratica-espana",{"_path":1175,"_dir":5,"_draft":6,"_partial":6,"_locale":7,"title":1176,"description":1177,"slug":16,"image":1178,"author":1179,"createdAt":1182,"related":1183,"lineOfWork":18,"body":1187,"_type":330,"_id":1279,"_source":332,"_file":1280,"_stem":1281,"_extension":335},"/blog/propuestas-ciudadanas-claras-y-accesibles-en-el-congreso-de-los-diputados","Propuestas ciudadanas claras y accesibles en el Congreso de los Diputados","La ciudadanía ya tiene claro que la COVID-19 ha traído grandes cambios en la forma de relacionarnos y de entender el mundo. 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Uno de estos cambios a nivel político ha sido el avance sin precedente en materia de participación ciudadana que ha sido impulsado por la Comisión para la Reconstrucción Social y Económica que arrancó el pasado 7 de mayo con el objetivo de acordar unas medidas para hacer frente a las consecuencias sociales y económicas derivadas de la COVID-19.",{"type":23,"tag":40,"props":1195,"children":1196},{},[1197,1199,1206],{"type":32,"value":1198},"Se trata de un gran avance en materia de participación en del Estado español en el que, por primera vez en democracia, la ciudadanía, organizaciones de la sociedad civil o el sector privado tienen la posibilidad de hacer llegar sus propuestas para la reconstrucción a la Comisión no permanente, destinada a consensuar una serie de medidas que se remitirán al Pleno para su debate y posterior aprobación. Para impulsar la participación , ",{"type":23,"tag":46,"props":1200,"children":1203},{"href":1201,"rel":1202},"https://www.publico.es/politica/reconstruccion-social-economica-congreso-habilita-primera-vez-buzon-participacion-ciudadana.html",[50],[1204],{"type":32,"value":1205},"el Congreso de los Diputados habilitó el pasado 25 de mayo un buzón",{"type":32,"value":1207}," al que enviar las propuestas a través de un correo electrónico y que fueran tomadas en consideración.",{"type":23,"tag":40,"props":1209,"children":1210},{},[1211,1213,1220],{"type":32,"value":1212},"Sin embargo, y a pesar de que es un gran avance, se trata de un mecanismo muy básico y rudimentario en términos de participación dada su unilateralidad y sus limitaciones en torno a la co-creación de propuestas, no permitiendo adherirse y apoyar propuestas que otras personas o colectivos hayan remitido. Otra de las críticas a esta primera propuesta del Congreso está relacionada con la difusión pública las propuestas. Esta cuestión resulta fundamental para conocer las sugerencias aportadas y además, poder hacer seguimiento de lo que se haga con las mismas. Por ello y ",{"type":23,"tag":46,"props":1214,"children":1217},{"href":1215,"rel":1216},"https://www.politicalwatch.es/blog/reconstrucci%C3%B3n-transparente-patxi-l%C3%B3pez-responde-a-la-petici%C3%B3n-de-la-sociedad-civil",[50],[1218],{"type":32,"value":1219},"tras la petición de más 40 organizaciones de garantizar la publicación ",{"type":32,"value":1221},"de todas las propuestas que lleguen a través de dicho buzón, la Comisión ha ido publicando aquellas cuyos remitentes no han expresado explícitamente su desacuerdo. Hasta ahora, han llegado al buzón más de 700 propuestas por parte de diferentes actores de las cuáles se han publicado unas 350”.",{"type":23,"tag":40,"props":1223,"children":1224},{},[1225,1227,1234,1236],{"type":32,"value":1226},"A pesar de que es un gran paso hacia el Estado Abierto, la transparencia y accesibilidad deben ser dos pilares clave en los procesos de apertura de información pública. Siguiendo este principio, hemos desarrollado una propuesta gráfica que permite comprender y analizar de manera visual las propuestas que están llegando al buzón de participación. Además de facilitar el análisis por temática principal y por agente generador de la propuesta, clasificamos las propuestas en 22 temáticas sociales como igualdad de género, infancia o fiscalidad gracias a la herramienta ",{"type":23,"tag":46,"props":1228,"children":1231},{"href":1229,"rel":1230},"https://tipiciudadano.es/",[50],[1232],{"type":32,"value":1233},"TiPi Ciudadano.",{"type":32,"value":1235}," Por otra parte, también abordamos las propuestas recibidas a través de este mecanismo de participación desde la perspectiva de Agenda 2030, haciendo visibles los ODS que se abordan en cada propuesta gracias a la herramienta ",{"type":23,"tag":46,"props":1237,"children":1240},{"href":1238,"rel":1239},"https://www.parlamento2030.es/",[50],[1241],{"type":32,"value":1242},"Parlamento 2030.",{"type":23,"tag":40,"props":1244,"children":1245},{},[1246,1248,1255,1257,1261,1265],{"type":32,"value":1247},"Esta",{"type":23,"tag":46,"props":1249,"children":1252},{"href":1250,"rel":1251},"https://datastudio.google.com/u/0/reporting/1EAxsZQY5BSQJn9K-jnplJbtfD9O8AERe/page/yBJUB",[50],[1253],{"type":32,"value":1254}," nueva forma de acceso a las propuestas",{"type":32,"value":1256}," que hemos implementado democratiza el acceso y la comprensión de las propuestas que están llegando a los grupos de trabajo de la Comisión. Además, permite conocer en detalle las propuestas que nos resulten más interesantes y obtener conclusiones generales como que la mayoría de propuestas están relacionadas con infancia y sanidad pero sin embargo, no hay apenas propuestas sobre migraciones o vivienda. Otra conclusión a obtener gracias a este mecanismo sobre el diagnóstico en clave ODS es el protagonismo de los ODS 3 (Salud y Bienestar), ODS 4 (Educación) y ODS 5 (Igualdad de Género) frente a otros Objetivos de Desarrollo Sostenible que no se están abordando, como el ODS 2 (Hambre Cero) o el ODS 12 (Producción y Consumo Responsables).\n",{"type":23,"tag":608,"props":1258,"children":1260},{"alt":1259,"src":1178},"Stats propuestas",[],{"type":23,"tag":608,"props":1262,"children":1264},{"alt":320,"src":1263},"https://cdn-images-1.medium.com/max/3078/1*ijhCZG0jzO0jt7yYHywrAQ.png",[],{"type":32,"value":1266},"\nCada uno de estos avances son un gran paso para abrir las instituciones y reforzar la transparencia y la accesibilidad de la información del Congreso de los Diputados. Sin embargo, habrá que exigir al Congreso que explique cómo se han utilizado las aportaciones recibidas y en qué medida han sido incorporadas o no al documento de conclusiones y recomendaciones. Esperamos que próximamente la Comisión para la Reconstrucción se pronuncie al respecto y se comprometa con un mecanismo que complete el proceso que iniciaron el pasado 25 de mayo.",{"type":23,"tag":40,"props":1268,"children":1269},{},[1270],{"type":32,"value":1271},"La participación ciudadana es una de las claves para reforzar las democracias y recuperar la confianza en las instituciones públicas por lo que esperamos que la Cámara Baja siga comprometida y promueva avances en línea con los compromisos internacionales en materia de gobierno abierto y con las mejores prácticas parlamentarias de nuestro entorno.",{"type":23,"tag":40,"props":1273,"children":1274},{},[1275],{"type":32,"value":1276},"Asimismo, esperamos que este mecanismo participativo y su experiencia de implementación permita ampliar horizontes y que sirva como modelo para articular un espacio de apertura parlamentaria en toda la actuación parlamentaria.",{"title":320,"searchDepth":321,"depth":321,"links":1278},[],"content:es:blog:propuestas-ciudadanas-claras-y-accesibles-en-el-congreso-de-los-diputados.md","es/blog/propuestas-ciudadanas-claras-y-accesibles-en-el-congreso-de-los-diputados.md","es/blog/propuestas-ciudadanas-claras-y-accesibles-en-el-congreso-de-los-diputados",{"_path":1283,"_dir":5,"_draft":6,"_partial":6,"_locale":7,"title":1284,"description":1285,"slug":17,"image":1286,"author":345,"createdAt":1287,"related":1288,"lineOfWork":18,"body":1290,"_type":330,"_id":1651,"_source":332,"_file":1652,"_stem":1653,"_extension":335},"/blog/tipi-se-hace-mayor","TiPi se hace mayor","Cuando una tecnología cívica alcanza la madurez","/images/posts/tipi.jpeg","2020-09-03",[1289,351],"más-ágiles-y-más-resilientes",{"type":20,"children":1291,"toc":1644},[1292,1306,1336,1341,1347,1352,1357,1369,1401,1429,1443,1449,1463,1485,1491,1498,1503,1517,1531,1537,1542,1547,1561,1573,1579,1584,1617,1622,1627,1632],{"type":23,"tag":40,"props":1293,"children":1294},{},[1295,1297,1304],{"type":32,"value":1296},"Dos años han pasado ya desde que en 2018 escribiéramos ",{"type":23,"tag":46,"props":1298,"children":1301},{"href":1299,"rel":1300},"https://www.politicalwatch.es/blog/m%C3%A1s-%C3%A1giles-y-m%C3%A1s-resilientes",[50],[1302],{"type":32,"value":1303},"Más ágiles y más resilientes",{"type":32,"value":1305},", un artículo en el que mostrábamos el gran número de avances introducidos en la plataforma TiPi, el que ha sido buque insignia de CIECODE durante los últimos años.",{"type":23,"tag":40,"props":1307,"children":1308},{},[1309,1311,1317,1319,1326,1328,1335],{"type":32,"value":1310},"Aun así, dos años en el siglo XXI es una eternidad. En los últimos meses hemos estado trabajando intensamente en dos proyectos muy ilusionantes para nosotros: la adaptación de ",{"type":23,"tag":46,"props":1312,"children":1314},{"href":1238,"rel":1313},[50],[1315],{"type":32,"value":1316},"Parlamento2030",{"type":32,"value":1318}," al ",{"type":23,"tag":46,"props":1320,"children":1323},{"href":1321,"rel":1322},"http://ods.congreso.gov.py/",[50],[1324],{"type":32,"value":1325},"Congreso de la Nación de Paraguay",{"type":32,"value":1327}," y al Consell General de Andorra. Además, hemos podido compartir todos nuestros avances en vigilancia ciudadana y seguimiento parlamentario con organizaciones sociales de Jordania dentro del ",{"type":23,"tag":46,"props":1329,"children":1332},{"href":1330,"rel":1331},"https://www.politicalwatch.es/blog/qararuna-sociedad-civil-jordania",[50],[1333],{"type":32,"value":1334},"programa Qararuna",{"type":32,"value":83},{"type":23,"tag":40,"props":1337,"children":1338},{},[1339],{"type":32,"value":1340},"En términos tecnológicos, estos nuevos proyectos han servido para poner a prueba nuestra plataforma: trabajar en diferentes países, en diferentes idiomas y, por primera vez, con encargos desde las cámaras de representantes y no desde la sociedad civil. Todo ello nos ha obligado a repensar nuestro modelo y a adaptarlo al máximo para dar respuesta a los retos planteados.",{"type":23,"tag":417,"props":1342,"children":1344},{"id":1343},"un-modelo-global-de-datos-parlamentarios",[1345],{"type":32,"value":1346},"Un modelo global de datos parlamentarios",{"type":23,"tag":40,"props":1348,"children":1349},{},[1350],{"type":32,"value":1351},"¿Os imagináis que eso pudiera existir?",{"type":23,"tag":40,"props":1353,"children":1354},{},[1355],{"type":32,"value":1356},"Hackers cívicos, documentalistas y resto de reutilizadores, dejad de soñar.",{"type":23,"tag":40,"props":1358,"children":1359},{},[1360,1362,1367],{"type":32,"value":1361},"La primera tarea que realizamos cuando empezamos a realizar la adaptación de ",{"type":23,"tag":46,"props":1363,"children":1365},{"href":1238,"rel":1364},[50],[1366],{"type":32,"value":1316},{"type":32,"value":1368}," a Paraguay fue realizar un estudio (tiempo antes ya deseado) en búsqueda de un modelo unificado de datos parlamentarios que nos sirviera de esquema base para nuestra plataforma y así poder llevar a cabo integraciones más rápidas en otros países o regiones en el futuro.",{"type":23,"tag":40,"props":1370,"children":1371},{},[1372,1374,1381,1383,1390,1392,1399],{"type":32,"value":1373},"La pena de todo esto es que no encontramos nada (y conste que aún seguimos deseando equivocarnos). Proyectos ilusionantes como ",{"type":23,"tag":46,"props":1375,"children":1378},{"href":1376,"rel":1377},"http://www.akomantoso.org/",[50],[1379],{"type":32,"value":1380},"Akoma Ntoso",{"type":32,"value":1382}," están poco actualizados o discontinuados, además de vagamente documentados para un potencial usuario (ver la ",{"type":23,"tag":46,"props":1384,"children":1387},{"href":1385,"rel":1386},"http://www.akomantoso.org/?page_id=57",[50],[1388],{"type":32,"value":1389},"documentación para usuarios",{"type":32,"value":1391}," o los ",{"type":23,"tag":46,"props":1393,"children":1396},{"href":1394,"rel":1395},"http://www.akomantoso.org/?page_id=55",[50],[1397],{"type":32,"value":1398},"ejemplos de documentos",{"type":32,"value":1400},"). Nada apunta, más allá quizás de alguna investigación académica, a que este problema vaya a ser solucionarlo en el corto plazo. No es solo ya que exista sino que sea accesible para que pueda ser ampliamente utilizado.",{"type":23,"tag":40,"props":1402,"children":1403},{},[1404,1406,1412,1414,1419,1421,1428],{"type":32,"value":1405},"Con este panorama, en CIECODE hicimos una adaptación del modelo de datos que siempre hemos usado en ",{"type":23,"tag":46,"props":1407,"children":1409},{"href":1229,"rel":1408},[50],[1410],{"type":32,"value":1411},"TiPi Ciudadano",{"type":32,"value":1413}," y ",{"type":23,"tag":46,"props":1415,"children":1417},{"href":1238,"rel":1416},[50],[1418],{"type":32,"value":1316},{"type":32,"value":1420}," para ampliarlo a nuevos requisitos. Nótese que no pretende ser un modelo global sino una adaptación funcional para la sociedad civil. Se puede consultar en nuestro ",{"type":23,"tag":46,"props":1422,"children":1425},{"href":1423,"rel":1424},"https://github.com/politicalwatch/tipi-data/tree/master/tipi_data/models",[50],[1426],{"type":32,"value":1427},"Github",{"type":32,"value":83},{"type":23,"tag":40,"props":1430,"children":1431},{},[1432,1434,1441],{"type":32,"value":1433},"Además, y conforme fuimos desacoplando componentes en TiPi, vimos cómo los accesos a datos se realizaban desde diferentes partes de la plataforma. Para ello, hemos desarrollado un módulo en Python llamado ",{"type":23,"tag":46,"props":1435,"children":1438},{"href":1436,"rel":1437},"https://github.com/politicalwatch/tipi-data",[50],[1439],{"type":32,"value":1440},"**tipi-data",{"type":32,"value":1442},"** que servirá de punto común para conectar con la base de datos y que contenga de manera centralizada los modelos de información parlamentaria y las operaciones disponibles sobre los datos.",{"type":23,"tag":417,"props":1444,"children":1446},{"id":1445},"más-madera-para-nuestro-motor",[1447],{"type":32,"value":1448},"Más madera para nuestro motor",{"type":23,"tag":40,"props":1450,"children":1451},{},[1452,1454,1461],{"type":32,"value":1453},"Para los que no lo conozcáis aún, nuestro módulo ",{"type":23,"tag":46,"props":1455,"children":1458},{"href":1456,"rel":1457},"https://github.com/politicalwatch/tipi-engine",[50],[1459],{"type":32,"value":1460},"**tipi-engine",{"type":32,"value":1462},"** se encarga de hacer todo el trabajo sucio: extracción y limpieza de datos, etiquetado masivo usando la base de conocimiento de expresiones regulares, petición del envío de alertas a los usuarios y cálculo de estadísticas.",{"type":23,"tag":40,"props":1464,"children":1465},{},[1466,1468,1474,1476,1483],{"type":32,"value":1467},"Centrándonos en el extractor, la recuperación de datos del Congreso de los Diputados de España se realiza a través de un ",{"type":23,"tag":1469,"props":1470,"children":1471},"em",{},[1472],{"type":32,"value":1473},"web scraper",{"type":32,"value":1475}," desarrollado con ",{"type":23,"tag":46,"props":1477,"children":1480},{"href":1478,"rel":1479},"https://scrapy.org/",[50],[1481],{"type":32,"value":1482},"Scrapy",{"type":32,"value":1484},". Hasta ahí nada nuevo. Los retos llegaron con los nuevos proyectos de Andorra y Paraguay. Para ellos hemos parametrizado la capa extractora para elegir el país (o ámbito) y hemos preparado unas plantillas para que la integración de un nuevo extractor sea lo más sencilla posible. Con ello permitimos que cada uno pueda ser independiente tecnológicamente, pudiendo tener web scrapers, acceso a APIs, a ficheros en portales de datos o a sistemas FTP. Un mismo módulo con diferentes configuraciones adaptadas a la realidad de cada país o región.",{"type":23,"tag":417,"props":1486,"children":1488},{"id":1487},"instalación-simple-rápida-y-común",[1489],{"type":32,"value":1490},"Instalación simple, rápida y común",{"type":23,"tag":40,"props":1492,"children":1493},{},[1494],{"type":23,"tag":608,"props":1495,"children":1497},{"alt":320,"src":1496},"/images/posts/docker.jpeg",[],{"type":23,"tag":40,"props":1499,"children":1500},{},[1501],{"type":32,"value":1502},"En los últimos años han pasado por nuestro equipo diversas personas colaboradoras que nos han ayudado a hacer crecer nuestra plataforma. Diversas personas con diversos sistemas operativos y diversas versiones de software y configuraciones. Y eso al final es un quebradero de cabeza si se pretende que todo funcione correctamente y no tener que oír la típica frase de: “En mi ordenador a mí me funciona”.",{"type":23,"tag":40,"props":1504,"children":1505},{},[1506,1508,1515],{"type":32,"value":1507},"Pensando en el desarrollo, hemos creado un módulo llamado ",{"type":23,"tag":46,"props":1509,"children":1512},{"href":1510,"rel":1511},"https://github.com/politicalwatch/tipi-infra",[50],[1513],{"type":32,"value":1514},"**tipi-infra",{"type":32,"value":1516},"** que facilita la preparación de los entornos para las personas que participen en el mismo. Con ello, conseguimos un sistema con configuraciones comunes y que ayudan a mantener los sistemas distribuidos actualizados a la última versión de código.",{"type":23,"tag":40,"props":1518,"children":1519},{},[1520,1522,1529],{"type":32,"value":1521},"Pero también hemos pensado en los servidores de producción y para ello creamos y actualizamos automáticamente (con sincronización con Github) un conjunto de imágenes Docker en la web ",{"type":23,"tag":46,"props":1523,"children":1526},{"href":1524,"rel":1525},"https://hub.docker.com/search?q=politicalwatch&type=image",[50],[1527],{"type":32,"value":1528},"Dockerhub",{"type":32,"value":1530}," que nos permiten una instalación simple y rápida en cualquier servidor compatible con Docker.",{"type":23,"tag":417,"props":1532,"children":1534},{"id":1533},"mismos-estilos-para-similares-interfaces",[1535],{"type":32,"value":1536},"Mismos estilos para similares interfaces",{"type":23,"tag":40,"props":1538,"children":1539},{},[1540],{"type":32,"value":1541},"La familia de proyectos de vigilancia parlamentaria que se basan en la tecnología TiPi sigue creciendo. Con ellos han aflorado retos impensables cuando en 2014 empezamos con TiPi Ciudadano, lo cual nos llena de alegría.",{"type":23,"tag":40,"props":1543,"children":1544},{},[1545],{"type":32,"value":1546},"Cuando nos referimos a las interfaces hablamos básicamente de la web de cada proyecto, la parte más cercana al usuario. Y con estilos nos referimos a los colores, las tipografías, los iconos, la distribución de elementos y suma y sigue… Todo ello se complicó cuando pasamos a tener muchos proyectos usando la misma hoja de estilos (el llamado CSS en desarrollo web), ya que un mínimo cambio debería replicarse en todos ellos (con un coste no despreciable).",{"type":23,"tag":40,"props":1548,"children":1549},{},[1550,1552,1559],{"type":32,"value":1551},"Para solucionar este problema hemos creado ",{"type":23,"tag":46,"props":1553,"children":1556},{"href":1554,"rel":1555},"https://tipiui.politicalwatch.es/",[50],[1557],{"type":32,"value":1558},"**tipi-uikit",{"type":32,"value":1560},",** un conjunto de componentes, elementos y estilos basados en VueJS + CSS que nos permiten realizar una única modificación, que de manera casi instantánea puede replicarse en todas las instancias de nuestra plataforma. Pero esto no obliga a usar exclusivamente nuestros estilos sino que los mismos pueden ser personalizados o completamente re-escritos para solventar una cuestión concreta de adaptación.",{"type":23,"tag":40,"props":1562,"children":1563},{},[1564,1569],{"type":23,"tag":608,"props":1565,"children":1568},{"alt":1566,"src":1567},"Una de las secciones de la documentación de TIPIUI","/images/posts/docutipi.png",[],{"type":23,"tag":1469,"props":1570,"children":1571},{},[1572],{"type":32,"value":1566},{"type":23,"tag":417,"props":1574,"children":1576},{"id":1575},"asíncrono-y-unificado",[1577],{"type":32,"value":1578},"Asíncrono y unificado",{"type":23,"tag":40,"props":1580,"children":1581},{},[1582],{"type":32,"value":1583},"Con todo lo que ya teníamos y lo nuevo os podéis imaginar la cantidad de tareas que tiene que hacer nuestro sistema para poder disponer de los datos de actividad parlamentaria en nuestras webs, además del creciente número de funcionalidades proporcionadas.",{"type":23,"tag":40,"props":1585,"children":1586},{},[1587,1589,1596,1598,1606,1608,1615],{"type":32,"value":1588},"De una forma orgánica y responsable nos hemos ido dando cuenta de que teníamos código repetido, una mala arquitectura de componentes y servicios infrautilizados. Es por ello que hemos creado ",{"type":23,"tag":46,"props":1590,"children":1593},{"href":1591,"rel":1592},"https://github.com/politicalwatch/tipi-tasks",[50],[1594],{"type":32,"value":1595},"**tipi-tasks",{"type":32,"value":1597},"**, que no es otro que nuestro antiguo componente ",{"type":23,"tag":1469,"props":1599,"children":1600},{},[1601],{"type":23,"tag":90,"props":1602,"children":1603},{},[1604],{"type":32,"value":1605},"tipi-alerts",{"type":32,"value":1607}," reconvertido a algo más que la mera gestión de alertas. Haciendo uso de ",{"type":23,"tag":46,"props":1609,"children":1612},{"href":1610,"rel":1611},"https://pypi.org/project/celery/",[50],[1613],{"type":32,"value":1614},"Celery",{"type":32,"value":1616}," como gestor de tareas asíncronas y de Redis como broker, podemos tener en este nuevo componente todas las acciones relacionadas con los etiquetados automáticos y la gestión de alertas a un nivel alto de disponibilidad y de rapidez en la ejecución.",{"type":23,"tag":40,"props":1618,"children":1619},{},[1620],{"type":32,"value":1621},"Lo positivo a futuro es que podríamos ampliar (duplicar/triplicar) el servicio tipi-tasks según la demanda del resto de servicios y obtener con ello un rendimiento de la herramienta impensable hace algunos años.",{"type":23,"tag":40,"props":1623,"children":1624},{},[1625],{"type":32,"value":1626},"Como veréis no son pocos los cambios introducidos en la plataforma TiPi. Gracias a nuestra decisión de que el proyecto sea libre, con cada nuevo cliente intentamos mejorar algún aspecto para que todos se vean favorecidos. Por ahora consideramos que, a todos, no nos ha ido nada mal con esta estrategia. Otra vez se demuestra que lo colaborativo además de más justo es más eficiente.",{"type":23,"tag":40,"props":1628,"children":1629},{},[1630],{"type":32,"value":1631},"Queremos seguir simplificando la capa de usuario de nuestra plataforma (nuestra web) para con ello facilitar y ampliar la vigilancia ciudadana de lo que ocurre, no sólo en el Congreso de los Diputados español, sino ahora también en otros parlamentos nacionales por todo el mundo.",{"type":23,"tag":40,"props":1633,"children":1634},{},[1635,1637,1642],{"type":32,"value":1636},"En estos tiempos duros y diferentes necesitamos un tercer sector fuerte. Un sector que, para subsistir, haga uso de herramientas digitales de una forma responsable y efectiva. Nuestro objetivo está cada vez más presente: ",{"type":23,"tag":90,"props":1638,"children":1639},{},[1640],{"type":32,"value":1641},"que la tecnología no sea un problema, sino una solución",{"type":32,"value":1643},". Seguiremos desde la humildad contribuyendo a conseguirlo.",{"title":320,"searchDepth":321,"depth":321,"links":1645},[1646,1647,1648,1649,1650],{"id":1343,"depth":321,"text":1346},{"id":1445,"depth":321,"text":1448},{"id":1487,"depth":321,"text":1490},{"id":1533,"depth":321,"text":1536},{"id":1575,"depth":321,"text":1578},"content:es:blog:tipi-se-hace-mayor.md","es/blog/tipi-se-hace-mayor.md","es/blog/tipi-se-hace-mayor",1758885558434]